Разница между государственным лицензированием и саморегулируемыми организациями в строительстве

Часто руководители строительных компаний задаются вопросом: «Чем отличается лицензирование строительной отрасли от саморегулируемых организаций (СРО)? Почему перешли от лицензий к системе СРО, которая на первый взгляд кажется сложной?». Давайте разберемся.

Лицензирование — это контроль со стороны государства за строительной деятельностью. До 2009 года все лицензии выдавались и проверялись государством. Однако высокой эффективности и защиты от недобросовестных участников рынка добиться не удавалось.

Переход на систему СРО был продиктован необходимостью более тщательного контроля качества работ и безопасности. Лицензирование со временем стало формальной процедурой, что не соответствовало современным требованиям.

СРО предполагает, что сами строительные компании будут контролировать свою деятельность, что снижает бюрократизм и повышает эффективность. Некоммерческие строительные объединения генерируют совместный опыт, создают безопасные схемы, улучшают качество работ и услуг, а также минимизируют вред третьим лицам.

Повышение ответственности

При лицензировании государство не несло ответственности за работу фирмы. Ответственность ограничивалась уставным капиталом в 10 000 рублей. В случае нарушения, к примеру, суд мог аннулировать лицензию, но процесс занимал время. В системе СРО обеспечивается ответственность через компенсационные фонды. Участие в СРО подразумевает предварительную выплату взносов для покрытия убытков в случае причинения вреда.

Способы обеспечения имущества

Системы страхования ответственности, включая личное и коллективное страхование.

Компенсационные фонды, создаваемые из взносов участников, которые используются для возмещения вреда или обеспечения обязательств по договорам.

Сроки действия

Лицензии раньше выдавались на пять лет, затем были бессрочными. Сейчас в системе СРО разрешения также получают не сразу: необходима страховка и взносы в фонды. С годами система изменяла свои нормы: сейчас членство в СРО подтверждается включением в единый реестр, что обеспечивает прозрачность и доступность информации.

Контроль за деятельностью

Контроль за компаниями при лицензировании проходил один раз, тогда как в СРО проверка происходит периодически и систематично. СРО может приостанавливать или аннулировать допуски в случае нарушений без суда, что ускоряет процесс. Ростехнадзор также контролирует работу СРО.

Требования к квалификации

Лицензирование требовало наличия объемного штата специалистов, но действительный контроль их трудоустройства был формальным. В СРО ситуация изменилась благодаря введению национального реестра специалистов и независимой оценке квалификации работников.

СРО и малый бизнес

Один из основных минусов СРО — это высокий порог входа для малого бизнеса. Перечень работ, требующих допуска, и стоимость участия делали СРО невыгодными для небольших компаний. Однако требования были изменены, что позволило мелким строительным фирмам успешно работать без участия в СРО и расти до крупных девелоперов.

Итак, реформа системы регулирования строительного бизнеса позволила повысить качество работ и безопасность объектов. Механизмы саморегулирования продолжают совершенствоваться, привлекая в отрасль серьезных игроков с высоким уровнем профессионализма.